Learn, Connect, Growth | Tingkatkan Mutu Pelayanan Kesehatan Indonesia

Headline

Peringatan Hari Gizi dan Pangan Nasional (HGN) setiap tanggal 25 Januari, di Indonesia digunakan sebagai ajang meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pentingnya gizi seimbang dan konsumsi pangan bergizi demi mencapai kualitas hidup yang lebih baik. Pada tahun 2025, perayaan HGN selaras dengan tantangan global yag tengah dihadapi seperti peningkatan angka obesitas, malnutrisi, dan berbagai penyakit terkait gaya hidup.

Kementerian Kesehatan Republik Indonesia (Kemenkes) mengusung tema “Gizi Seimbang untuk Generasi Unggul”. Tema ini menegaskan pentingnya pola makan sehat dan bergizi dalam mendukung tumbuh kembang generasi muda yang cerdas dan sehat, sekaligus sebagai langkah pencegahan terhadap berbagai penyakit tidak menular yang dapat muncul akibat pola makan tidak seimbang. Tercukupinya kebutuhan gizi di tiap daerah tidak lepas dari usaha pemerintah dalam membentuk sistem intervensi gizi yang komprehensif dan efisien.

Intervensi khusus gizi biasanya dilakukan melalui salah satu dari empat cara berikut:

  • ketika intervensi gizi dilakukan dengan sengaja
  • ketika perawatan dicari untuk intervensi lain yang tidak terkait
  • di fasilitas kesehatan setelah penemuan kasus aktif di masyarakat dan rujukan
  • di komunitas setelah penemuan kasus komunitas secara aktif.

Sistem kesehatan memungkinkan proses ini dengan menyediakan layanan kesehatan dan memfasilitasi pencarian layanan, yang secara keseluruhan memerlukan tenaga kerja kesehatan yang terampil dan termotivasi, rantai pasokan yang efektif, permintaan layanan, dan akses terhadap layanan. Komunitas gizi harus mempertimbangkan proses pelaksanaan intervensi khusus gizi dan komponen sistem kesehatan yang diperlukan untuk keberhasilannya. Program harus mendorong pelaksanaan intervensi gizi pada setiap interaksi klien-penyedia layanan dan harus secara aktif membangkitkan permintaan akan layanan—secara umum, dan layanan nutrisi pada khususnya.

Studi yang dilakukan oleh King et al. (2020) mengidentifikasi dan menguraikan komponen sistem kesehatan yang diperlukan untuk melaksanakan intervensi khusus gizi dan mengeksplorasi bagaimana kerangka kerja tersebut dapat digunakan untuk mengidentifikasi peluang untuk meningkatkan cakupan intervensi gizi. Mengidentifikasi komponen-komponen sistem kesehatan yang berpengaruh terhadap penyampaian program merupakan langkah pertama untuk meningkatkan pelaksanaan program-program tersebut.

Proses implementasi intervensi nutrisi terbagi menjadi 4 cara:

  1. Menggambarkan proses penyampaian intervensi di mana individu secara eksplisit mendatangi fasilitas atau penyedia layanan komunitas untuk mendapatkan intervensi; misalnya pada saat kampanye suplementasi vitamin A, ketika para ibu dengan sengaja membawa anaknya ke tempat vaksinasi untuk menerima vitamin A.
  2. Proses persalinan kedua, di mana seseorang mencari perawatan untuk alasan kesehatan yang tidak terkait dan ditawari intervensi nutrisi selama kunjungan perawatan tersebut, misalnya, ketika seorang ibu membawa anaknya ke penyedia layanan kesehatan untuk mengobati demam dan penyedia layanan memberikan suplemen vitamin A kepada anak tersebut. karena anak tersebut belum menerimanya saat kampanye. Proses pengiriman ketiga dan keempat
  3. Melibatkan penemuan kasus secara aktif di masyarakat untuk menemukan individu yang memerlukan intervensi. Seorang pekerja kesehatan komunitas mengidentifikasi anak-anak yang membutuhkan layanan dan merujuk anak-anak tersebut ke fasilitas untuk mendapatkan perawatan.
  4. Melibatkan penemuan kasus secara aktif di masyarakat untuk menemukan individu yang memerlukan intervensi. Petugas kesehatan masyarakat sendiri yang memberikan pelayanan secara langsung.

Pembagian proses implementasi intervensi gizi tersebut juga membutuhkan cara agar implementasi tersebut dapat tersampaikan ke pasien yang membutuhkan. Implementasi dapat tersampaikan dengan baik ke individu dengan dipengaruhi 4 faktor:

  1. Tenaga kesehatan yang terampil dan termotivasi
    Petugas kesehatan dibutuhkan baik untuk menyediakan layanan kesehatan maupun untuk mempromosikan dan memfasilitasi pencarian layanan. Pemberian seluruh intervensi gizi spesifik memerlukan interaksi langsung antara petugas kesehatan dan pasien. Petugas kesehatan masyarakat diperlukan untuk menemukan kasus secara aktif di tingkat desa, tanpa hal tersebut, diperlukan dan pencarian layanan untuk intervensi tertentu. Selain itu, kualitas intervensi yang diberikan, dengan penekanan khusus pada intervensi yang membutuhkan konseling, bergantung pada keterampilan dan motivasi tenaga kesehatan.
  2. Suplai kebutuhan gizi yang efektif
    Komponen yang diperlukan untuk menyediakan layanan kesehatan adalah rantai pasokan yang berfungsi dengan baik, untuk menyediakan obat-obatan atau suplemen yang diperlukan untuk pemberian intervensi.
  3. Permintaan layanan
    Meningkatkan permintaan akan layanan kesehatan sangat penting untuk meningkatkan cakupan intervensi. Sistem kesehatan dapat berperan dalam mendorong pencarian pelayanan, melalui pendidikan kesehatan, kampanye penyampaian pesan, dan konseling langsung terhadap pasien yang datang ke fasilitas untuk mendapatkan layanan yang tidak terkait.
  4. Akses ke layanan
    Pencarian perawatan bukan hanya merupakan produk dari kesediaan individu untuk mencari perawatan tetapi juga kemampuan mereka untuk mencari perawatan. Berbagai kendala dapat menghambat kemampuan mencari layanan kesehatan, termasuk buruknya akses geografis, hambatan finansial, dan kekuatan sosial budaya yang membatasi. Sistem kesehatan memainkan peran penting dalam mendorong dan memfasilitasi pencarian layanan kesehatan dengan memastikan tersedianya fasilitas kesehatan yang memiliki posisi yang baik dalam jumlah yang memadai, dengan menerapkan strategi yang dekat dengan masyarakat jika memungkinkan, dan melalui strategi pembiayaan yang memungkinkan semua anggota masyarakat mengakses layanan kesehatan. bila diperlukan.

Identifikasi di atas menggarisbawahi bahwa banyak intervensi nutrisi spesifik diberikan ketika seseorang mencari perawatan karena alasan lain dan kemudian diberikan intervensi nutrisi. Terdapat dua peluang untuk meningkatkan cakupannya. Pertama, pelaksana program dapat bekerja sama dengan pelaku sektor kesehatan lainnya di negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah untuk meningkatkan jumlah dan frekuensi interaksi. Setiap interaksi dengan sistem kesehatan memberikan kesempatan untuk meninjau kebutuhan individu akan layanan gizi (misalnya suplementasi protein energi seimbang dan suplemen vitamin A), untuk memberikan konseling mengenai perlunya mematuhi suplementasi nutrisi yang telah diberikan kepada mereka. Strategi yang relevan di sini termasuk

  1. meningkatkan permintaan dan akses terhadap layanan kesehatan secara umum
  2. peningkatan pelatihan pra-layanan dan pelatihan bagi petugas kesehatan untuk memastikan mereka menggunakan setiap interaksi pasien untuk menilai, mengobati, dan memberi nasihat mengenai isu-isu terkait gizi.

Kedua, untuk intervensi yang saat ini diberikan ketika masyarakat mencari layanan kesehatan yang tidak terkait, pelaksana program dapat memulai perubahan dalam proses pemberian layanan, baik dengan mendorong masyarakat untuk secara sengaja mencari layanan kesehatan untuk intervensi tersebut atau dengan mengadopsi metode pencarian kasus aktif berbasis komunitas. strategi untuk intervensi. Strategi promosi kesehatan yang meningkatkan kesadaran akan kebutuhan dan manfaat intervensi khusus gizi dapat meningkatkan pemberian intervensi, ketepatan waktu penerimaan layanan gizi dan kepatuhan terhadap perilaku yang berdampak pada gizi.

Selengkapnya dapat diakses melalui:

https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC7729521/ 

 

 

Di era Kecerdasan Buatan (Artificial Intelligence/AI), pesatnya perkembangan teknologi informasi (TI) dan berbagai jenis data, bidang seperti pembelajaran mesin (machine learning/ML) dan big data telah menjadi komponen penting dalam pengambilan keputusan. Masalah ekonomi dan kesehatan masyarakat yang penting di seluruh dunia adalah beban keuangan untuk layanan kesehatan dan penyakit. AI adalah istilah terkait dengan kemajuan yang menjadikan mesin menjadi “cerdas” dan bertujuan untuk mengembangkan sistem yang cerdas dan otonom. ML memungkinkan komputer untuk secara otomatis mempelajari dan meningkatkan pemahamannya.

Ketika negara perlu meningkatnya biaya layanan kesehatan, mereka berupaya melindungi warga negaranya dan kelompok rentan dari tingginya biaya layanan kesehatan yang tidak terjangkau dan memastikan akses terhadap layanan kesehatan yang komprehensif dan non-diskriminatif. Dalam beberapa tahun terakhir, para pembuat kebijakan, manajer kesehatan masyarakat nasional, dan akademisi makin prihatin terhadap pendanaan kesehatan masyarakat. Selain itu, tingginya dimensi data yang disebabkan oleh banyaknya faktor risiko pengeluaran pasien, seperti demografi, diagnosis, penyakit penyerta, dan lain-lain, membuat sistem menjadi rumit dan tidak dapat diprediksi. Untuk menangani data kesehatan yang sangat besar, pendekatan baru menerapkan berbagai algoritma pembelajaran mesin. Penerapan AI dalam manajemen layanan kesehatan dapat membantu menutup kesenjangan antara sumber daya yang tersedia dan permintaan layanan kesehatan masyarakat. Seiring berkembangnya AI, semakin banyak aplikasi manajemen layanan kesehatan yang digunakan.

Persoalan lain yang memerlukan pemikiran sistemis adalah stabilitas dana asuransi untuk mengendalikan pembayaran yang dilakukan sendiri; AI dapat membantu menyelesaikan masalah ini. Oleh karena itu, kebutuhan untuk mendapatkan gambaran rinci mengenai teknologi baru yang digunakan untuk pembiayaan kesehatan sangatlah penting untuk mendukung jalur menuju cakupan kesehatan universal. Artikel ini bertujuan untuk menyoroti penerapan terkini penerapan AI dalam pembiayaan kesehatan sehubungan dengan kemajuan AI terkini dan mengidentifikasi bidang penelitian potensial di masa depan.

Studi tinjauan cakupan yang dilakukan oleh Ramezani M., et al (2023) mengemukakan aplikasi AI dalam pembiayaan kesehatan dalam tatakelola, penggalangan pendapatan, pengumpulan, dan pembelian strategis.

1. Tatakelola (Governance)

Pada tingkat makro, AI dapat membantu menyelidiki faktor penentu sosial kesehatan mana yang dapat menyebabkan biaya lebih besar pada populasi pasien tertentu. Sebuah studi memperkenalkan pengembangan kerangka kerja untuk mengotomatiskan pengklasifikasian proyek kesehatan ke dalam berbagai kategori barang umum global untuk kesehatan. Studi ini menggambarkan kelayakan dan efisiensi pelacakan pembiayaan untuk barang-barang umum global di bidang kesehatan. Studi lain menggunakan berbagai kumpulan data untuk menyelidiki variabel mikro dan makro ekstrim, serta aliran dana negara untuk mengembangkan model yang mencakup variasi regional dalam jenis persoalan keuangan dan mengkalibrasinya untuk mengukur variasi regional.

Representasi informasi keuangan, misalnya seperti mengubah rangkaian waktu keuangan menjadi gambar, memperkirakan kejadian kasus medis, atau memperkirakan tingkat penyebaran penyakit, merupakan beberapa langkah awal dalam perencanaan kelembagaan yang membantu merencanakan strategi pengendalian kesehatan dan mengembangkan intervensi program berdasarkan sumber daya medis yang dibutuhkan dan strategi alokasi sumber daya yang efektif. Dengan menggunakan analisis big data, disabilitas dapat dideteksi lebih awal dibandingkan diagnosis klinis, sehingga memungkinkan pembuat kebijakan untuk bertindak tepat dalam mencegah disabilitas.

2. Penggalangan Pendapatan (Revenue Raising)

Untuk mengatasi tantangan peningkatan permintaan dengan sumber daya yang terbatas, para pengambil keputusan perlu mengeksplorasi pendekatan inovatif yang dapat membantu mempertahankan kualitas layanan yang diberikan kepada masyarakat.

Informasi biaya dapat dimasukkan ke dalam algoritma pengumpulan data untuk setiap faktor risiko untuk memperkirakan anggaran penyediaan layanan kesehatan untuk populasi sasaran tertentu. Informasi pengeluaran pasien dan analisis terkait oleh AI dapat membantu perusahaan farmasi mengoptimalkan proses produksi obat dan industri lainnya untuk manajemen inventaris yang lebih baik. Prediksi biaya layanan kesehatan dan variabel penting lainnya dalam pembiayaan kesehatan, seperti pengeluaran layanan kesehatan per kapita atau estimasi pengeluaran kesehatan dapat membantu sistem kesehatan untuk memiliki kebijakan yang lebih berbasis pengetahuan. AI dapat memfasilitasi penerapan strategi dinamis untuk memaksimalkan pendapatan.

3. Pengumpulan (Pooling)

Hasil analisis AI dapat memberikan panduan bagi pembuat kebijakan untuk mengatasi distribusi sumber daya medis yang tidak merata, meningkatkan sistem kesehatan masyarakat daerah, dan memfasilitasi koordinasi pemerintah dalam mengalokasikan sumber daya medis di berbagai tingkat. Hal ini pada akhirnya dapat meningkatkan kinerja keseluruhan sistem layanan medis dan kesehatan serta mendorong pembangunan yang seimbang dan terkoordinasi.

AI juga dapat membantu penerapan teknik untuk mengklasifikasikan penerima manfaat dari operator asuransi kesehatan, berdasarkan keberlanjutan finansial mereka, melalui karakteristik sosiodemografi dan riwayat biaya layanan kesehatan. Mengidentifikasi pasien berisiko tinggi dan biaya serta biaya tidak langsung dalam penerapan strategi mitigasi juga dapat membantu meningkatkan sistem kesehatan.

Selengkapnya dapat diakses melalui:
https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC10626800/ 

 

Rumah Sakit yang menyediakan sebagian besar layanan kesehatan di negara manapun, berupaya untuk meningkatkan pengalaman dan luaran dari kesehatan pasien. Rumah Sakit menyediakan layanan rawat inap, rawat jalan, dan darurat, serta merupakan bagian terbesar dari belanja kesehatan di banyak negara, sehingga berkontribusi dalam peningkatan belanja kesehatan di seluruh dunia, khususnya di negara-negara berpendapatan menengah dan tinggi. Di 27 negara, rata-rata 10% pasien rumah sakit mengalami setidaknya satu efek samping, yang sebagian besar disebabkan oleh prosedur pembedahan, pengobatan/cairan, dan infeksi terkait layanan kesehatan, dengan median 51,2% yang dianggap dapat dicegah.

Salah satu pendekatan untuk mengoptimalkan kualitas dan keamanan layanan rumah sakit adalah dengan melibatkan pasien (dan/atau keluarga/mitra perawatan) dalam perencanaan, evaluasi, dan peningkatan layanan demi kepentingan semua pasien. Dalam konteks ini, keterlibatan pasien (Patient engagement/PE) didefinisikan sebagai keterlibatan pasien atau perwakilan mereka dalam kegiatan tunggal (misalnya kuesioner, diskusi kelompok) atau berkelanjutan (misalnya tim proyek, komite tetap) untuk merencanakan, mengarahkan, mengevaluasi atau meningkatkan fasilitas, program, dan fasilitas rumah sakit. layanan.

Namun, tinjauan sistematis terhadap 48 penelitian yang diterbitkan dari tahun 1990 hingga 2016 tentang PE menunjukkan bahwa PE menghasilkan serangkaian manfaat: 35 penelitian melaporkan peningkatan layanan atau pemberian layanan (misalnya jam kerja yang diperpanjang, penerapan advokasi perawatan, penciptaan layanan baru, peningkatan akses terhadap layanan), 15 penelitian melaporkan pengembangan dokumen kebijakan atau perencanaan (misalnya model perawatan klinis, rencana strategis), 11 penelitian melaporkan pengembangan alat pendidikan (misalnya paket informasi pasien) dan 5 penelitian melaporkan peningkatan proses tata kelola (misalnya audit kebijakan, perubahan budaya organisasi).

Studi yang dilakukan oleh Gagliardi et al. (2021) mengenai cara mendukung dan mengimplementasikan PE mengemukakan bahwa hampir seluruh rumah sakit (76.9%) telah melakukan upaya untuk mendukung aktivitas PE dengan mengupayakan setidaknya satu dewan penasihat pasien dan keluarga (74,7%) dan sekelompok relawan PE (69,2%). Lebih sedikit rumah sakit yang memiliki sumber daya atau proses lain untuk mendukung PE: staf penuh waktu (30,8%) atau paruh waktu (29,7%) yang didedikasikan untuk PE, pendanaan operasional yang didedikasikan untuk PE (26,4%), pelatihan PE untuk dokter/staf (31,9% ) atau pelatihan PE bersama pasien-dokter/staf (12,1%), penggantian biaya yang dikeluarkan pasien dalam PE (16,5%) atau kompensasi waktu pasien dalam PE (3,3%).

Kemudian, aktivitas PE telah diterapkan sebagian besar rumah sakit dalam kegiatan perencanaan untuk merancang atau meningkatkan fasilitas rumah sakit (94,5%), mengembangkan rencana strategis atau operasional (87,9%), mengembangkan kebijakan atau standar (86,8%) atau menetapkan prioritas layanan klinis (80,2%). PE paling sedikit digunakan dalam mewawancarai/mempekerjakan staf atau profesional layanan kesehatan (47,3%), menetapkan kerangka kompetensi staf layanan kesehatan/profesional (38,5%) atau meninjau kinerja staf layanan kesehatan/profesional (20,9%). Rumah sakit menggunakan semua cara keterlibatan dalam aktivitas ini, paling sering menggunakan konsultasi dan lebih jarang menggunakan kemitraan.

PE juga diterapkan dalam Kegiatan Evaluasi/Peningkatan Mutu untuk merencanakan atau berpartisipasi dalam akreditasi (91,2%), mengembangkan rencana strategis atau operasional untuk mutu dan keselamatan (90,1%) atau mengembangkan kriteria/indikator mutu (84,6%) (Tabel 4). PE paling sedikit digunakan untuk melatih staf/profesional layanan kesehatan untuk menerapkan layanan baru atau yang lebih baik (29,7%), merencanakan atau melakukan wawancara staf layanan kesehatan/profesional atau kelompok fokus untuk menginformasikan audit (25,3%) atau merencanakan atau melakukan simulasi kunjungan pasien (18,7%). Rumah sakit menggunakan cara keterlibatan paling sering dengan cara konsultasi.

Sebaliknya, hanya sedikit rumah sakit yang menerapkan aktivitas PE dalam layanan kesehatan, seperti dalam memberikan program dukungan psiko-sosial atau emosional (31,9%), atau dalam merancang program pelatihan untuk navigator pasien (27,5%).

Kegiatan PE tanpa dukungan khusus, misalnya dengan bergantung pada staf layanan kesehatan dan profesional yang sudah terbebani dengan berbagai portofolio atau tanggung jawab, mungkin tidak sepenuhnya dapat mencapai target. Membayar pasien atas waktu dan biaya yang dikeluarkan mereka dapat menjadi pilihan nantinya agar menjadi praktik standar untuk mengoptimalkan PE dengan mengurangi ketimpangan relasi kekuasaan, menunjukkan rasa hormat terhadap kerentanan, dan kesediaan untuk berbagi pengalaman hidup mereka, menunjukkan komitmen organisasi terhadap PE, menghargai perspektif pasien, serta menghilangkan hambatan terhadap partisipasi, juga meningkatkan kesetaraan dan keberagaman. Pada akhirnya, dengan memperkuat kapasitas PE, rumah sakit dapat memenuhi persyaratan akreditasi, serta kebutuhan pasien dan keluarga yang mereka layani dengan lebih baik.

Selengkapnya dapat diakses melalui:
https://bmchealthservres.biomedcentral.com/articles/10.1186/s12913-021-06174-0

 

 

Meningkatnya jumlah bencana, keadaan darurat kesehatan masyarakat, dan konflik bersenjata, terdapat banyak sekali publikasi yang dapat dikategorikan ke dalam beberapa topik penelitian, seperti 5C (command, control, communication, coordination, dan collaboration), partisipasi warga, pengorganisasian mandiri, persepsi risiko, kerentanan, dan penggunaan teknologi maju. Perubahan besar dalam manajemen bencana dan keadaan darurat menunjukkan adanya kebutuhan untuk meninjau kembali inti kesiapsiagaan menghadapi kejadian tak terduga. Selain itu, perubahan geopolitik global, konflik hibrida, perubahan iklim, dan pandemi merupakan risiko-risiko baru yang menciptakan kerentanan baru yang mempengaruhi prinsip-prinsip kesiapsiagaan bencana di banyak negara, mulai dari negara-negara berpendapatan tinggi hingga negara-negara berpendapatan menengah dan rendah.

Ada dua faktor penting yang perlu dipertimbangkan dalam perencanaan dan pengelolaan bencana dan keadaan darurat yang semuanya merupakan empat elemen penting dari surge capacity (SC). Faktor pertama terdiri dari tiga elemen pertama SC, yaitu elemen yang perlu ditingkatkan atau diturunkan skalanya dalam penanggulangan bencana. Hal yang dimaksud adalah staf, barang, dan ruang (Staff, stuff, and space), seringkali direncanakan melalui rencana darurat, menggunakan sumber daya yang tersedia dalam organisasi atau fasilitas. Sistem merupakan faktor krusial kedua dan elemen vital keempat dari SC, yaitu pedoman dan instruksi yang mengatur kualitas dan kuantitas staf, barang, dan ruang. Dalam kebanyakan kasus, sistem tersebut adalah rencana darurat itu sendiri. Hal ini menggambarkan bagaimana manajemen medis dan non-medis diorganisasikan untuk memberikan kerangka struktural untuk bekerja dan memprioritaskan kegiatan bagi staf.

Dalam praktiknya, terjadi peningkatan kapasitas primer ketika terjadi bencana. Menurut (sistem) rencana darurat, lonjakan ini menargetkan staf, perlengkapan, dan ruang yang tersedia serta, dalam banyak kasus, cukup untuk mengatasi tantangan bencana. Namun, dengan perpanjangan proses bencana atau kejadian simultan di tempat lain yang memerlukan sumber daya terpusat, diperlukan gelombang kedua. Baik lonjakan primer maupun sekunder harus dilihat sebagai bagian terpadu dari ketahanan. Transisi tersebut dapat menciptakan situasi yang kompleks ketika proses tersebut dapat terjadi secara bersamaan atau dalam urutan yang acak. Situasi yang luar biasa ini dapat dipahami dengan bantuan teori kompleksitas, yang menekankan interaksi dan siklus umpan balik yang terus-menerus mengubah sistem. Meskipun teori ini menyatakan bahwa sistem tidak dapat diprediksi, sistem ini juga dibatasi oleh aturan-aturan yang menghasilkan ketertiban. Sebagian besar sistem layanan kesehatan mampu menanggulangi lonjakan kedua dengan memanfaatkan sumber daya yang tersedia, namun sedang tidak bertugas. Staf dapat dipanggil untuk bekerja, sumber daya dan ruang yang tidak digunakan dapat digunakan. Insiden multidomain seperti serangan teror, konflik bersenjata, atau ketika infrastruktur memerlukan sumber daya tambahan. Skenario ini harus menggunakan sumber daya masyarakat dan digambarkan sebagai SC fleksibel (FSC).

Studi yang dilakukan oleh Phattharapornjaroen, dkk. (2022) mengembangkan kerangka konseptual dan teoritis untuk FSC, yang terinspirasi oleh kerangka teoritis SC, kompleksitas, kolaborasi, dan mendiskusikan implementasi serta penggunaannya dalam keadaan darurat. Kerangka konseptual menggambarkan apa yang dapat diharapkan melalui penelitian. Studi ini mendefinisikan variabel-variabel yang relevan untuk penelitian dan memetakan bagaimana variabel-variabel tersebut mungkin berhubungan satu sama lain, serta mencari tahu penyebab yang diharapkan dan dampak yang diharapkan.

Kerangka konseptual SC

Terinspirasi oleh karya Hick dkk., Bonnett dkk. yang menggambarkan kerangka SC pada tahun 2006, berdasarkan tinjauan mereka terhadap makalah yang diterbitkan, ada beberapa peristiwa yang disebut sebagai pemicu lonjakan (surge-generating events). Peristiwa-peristiwa ini terkandung (ditentukan secara geografis dan lokasi kejadian merupakan bagian integral dari peristiwa tersebut, seperti pemboman, tornado, banjir, dll.) atau berbasis populasi (tidak ditentukan secara geografis dan dapat menyebar ke seluruh populasi, seperti pandemi, bioterorisme, dll.). Semua peristiwa ini menyebabkan sistem layanan kesehatan merespons, memperluas, atau meningkatkan skalanya dalam tiga bidang besar: (1) SC kesehatan masyarakat yang bertujuan untuk meningkatkan kemampuan keseluruhan sistem kesehatan masyarakat dalam mengelola insiden yang signifikan, (2) berbasis fasilitas, dan (3) peningkatan kapasitas berbasis masyarakat.

Kesiapan yang tepat dibangun berdasarkan kegiatan sehari-hari dan standar perawatan. Dengan standar perawatan dan operasional sehari-hari yang tepat, sebuah fasilitas dapat meningkatkan volumenya dengan sumber daya yang tersedia, dan tidak memerlukan modifikasi pada sistem. Bencana dan keadaan darurat mempengaruhi aktivitas sehari-hari sistem kesehatan. Peristiwa yang dapat diatasi memerlukan sumber daya secepatnya di sekitar daerah yang terkena dampak dan mentransfer korban dengan cepat ke rumah sakit, sehingga dapat menyebabkan rumah sakit kewalahan. Pada peristiwa bencana atau kebutuhan perawatan yang meningkat cepat, evakuasi total rumah sakit tidak bisa dihindari. Di sisi lain, kejadian berbasis populasi memerlukan isolasi yang tepat terhadap korban yang terinfeksi atau terkena dampak dan transportasi selektif ke rumah sakit. Pada saat tersebut, layanan komunitas yang tepat harus tersedia untuk menenangkan pasien dan memungkinkan mereka untuk dites dan dirawat di rumah tanpa harus mencari rumah sakit yang sudah terdampak.

Kerangka kompleksitas dan ketahanan

Menggunakan elemen penting SC, Therrien et al. memperluas diskusi tentang kebutuhan fasilitas kesehatan untuk merespons suatu peristiwa dengan mengintegrasikan konsep Hick et al., yang menghasilkan model kesiapan dan respons sistem kesehatan terhadap berbagai skenario strategi berdasarkan empat elemen penting SC, yaitu personel terlatih (staf), persediaan dan peralatan (barang), ruangan di yang menangani pasien (struktur) dan kebijakan dan prosedur (sistem), serta konsep ketahanan (resiliensi). Respons ini dapat menunjukkan fleksibilitas dalam peningkatan dan penurunan skala sistem (intrinsik), serta fungsinya sebelum, selama, atau setelah perubahan dan keadaan darurat untuk mempertahankan operasi penting dalam kondisi yang diharapkan dan tidak terduga. Hal ini bermaksud membangun kapasitas dalam krisis dengan mengurangi kerentanan dan meningkatkan perencanaan respons. Namun, Therrien dkk. mencatat bahwa permasalahan organisasi lainnya dalam manajemen bencana dan keadaan darurat juga harus ditangani.

Ketahanan organisasi sebagian bergantung pada kolaborasi antara kapasitas berbagai lembaga untuk memperoleh informasi yang akurat dan terkini, peralatan yang diperlukan untuk bersama-sama mengelola masuknya pasien di setiap rumah sakit, dan wilayah berdasarkan mekanisme koordinasi yang telah dinegosiasikan sebelumnya, serta dinamika kekuasaan antar organisasi. Teori kompleksitas berfokus pada dinamika interaksi, sifat interaksi yang tidak dapat diprediksi, dan hubungan antara sistem dan lingkungannya.

Kerangka kolaborasi

Kerangka kolaboratif bertujuan untuk mengidentifikasi dan membangun hubungan penting yang memudahkan dan mengakomodasi proses pencapaian tujuan. Gambar 1 menunjukkan komponen kolaborasi. Kata bersama dan berbagi sangat penting dalam kolaborasi, yang dimulai dengan kerja sama, dan koordinasi hingga berakhir dengan kolaborasi. Kolaborasi total adalah proses integrasi yang memungkinkan unit mencapai perpaduan. Namun, fusi bukanlah tujuan dalam manajemen bencana dan keadaan darurat karena keberagaman merupakan faktor penting yang memungkinkan pengelolaan seluruh wilayah yang terkena dampak dengan populasi yang beragam.

27 des1

Penelitian kolaborasi muncul dari beberapa disiplin ilmu dan bidang profesional. Dalam ulasan mereka, Patel dkk. menemukan bahwa berikut adalah beberapa faktor penting untuk kolaborasi yang sukses:

  1. Konteks: Ini adalah faktor paling penting yang menentukan tugas dan jenis individu dan tim yang bekerja bersama. Hal ini juga menentukan jenis dukungan yang dibutuhkan kolaborasi.
  2. Dukungan: Dukungan dan sumber daya yang tepat dapat menentukan hasil kolaborasi. Tim yang dirancang dengan baik dengan dukungan yang tidak memadai dianggap gagal dalam misinya.
  3. Tugas: Mendefinisikan tugas merupakan faktor penting dalam mencapai tujuan akhir di semua tingkat respons dan keterlibatan.
  4. Proses interaksi: Pendekatan kolaboratif memerlukan lingkungan di mana kolaborator terlibat dalam proses interaksi, seperti pembelajaran, koordinasi, komunikasi, dan pengambilan keputusan.
  5. Tim: Individu dengan tugas bersama dan tujuan bersama, fungsi organisasi tertentu yang berkontribusi terhadap tujuan perusahaan.
  6. Individu: Orang-orang yang berinteraksi untuk mencapai kolaborasi. Kinerja individu (sosial dan teknis) sangat penting untuk kinerja tim.
  7. Faktor menyeluruh: Faktor yang relevan dan berinteraksi dengan faktor 1–6, seperti kepercayaan, konflik, pengalaman, tujuan, insentif, kendala, manajemen, waktu, dan kinerja. Kepercayaan sangat diperlukan dalam kolaborasi apa pun, yang mungkin akan menimbulkan perselisihan. Hubungan saling percaya memfasilitasi komunikasi, kepemimpinan, dan penerapan berbagai tindakan keamanan atau medis yang lebih baik. Namun, orang yang berpengalaman dapat mengatasi konflik jika memiliki tujuan yang jelas dan insentif yang tepat.

Dari sudut pandang manajemen bencana dan keadaan darurat, konteksnya adalah etiologi kejadian, yang memerlukan dukungan dan tim yang dapat bekerja di lokasi kejadian. Setiap tim perlu memiliki tugas tertentu yang dilakukan oleh individu yang terdidik. Penanggulangan bencana merupakan kinerja multilembaga, maka harus ada proses interaktif, yaitu saling belajar, berkoordinasi, berkomunikasi, dan meningkatkan pengambilan keputusan bersama, yang memerlukan penilaian bersama terhadap situasi. Komunikasi dan interaksi antara tim dan organisasi atau faktor-faktor menyeluruh dapat disebut sebagai CSCATTT (command and control, safety, communication, assessment, triage, treatment, and transport) yang digunakan sebagai alat perencanaan dan evaluasi. Hal ini juga dapat digunakan sebagai titik interaksi selama kolaborasi antarlembaga yang memfasilitasi semua bagian penting dari kolaborasi, yaitu kerjasama, koordinasi, komunikasi, berbagi informasi, kegiatan lintas fungsi, pengumpulan sumber daya, pemahaman, pemberdayaan, dan kesesuaian tujuan.

Kerangka konseptual FSC

Setelah mengadopsi kerangka teoritis SC yang menambahkan kerangka kompleksitas dan kolaborasi, Gambar 2 menunjukkan pengembangan kerangka FSC. Konsep ini berguna ketika lonjakan ekstrinsik dimulai. Dalam kerangka Bonnett, setelah lonjakan rumah sakit, sumberdaya dari komunitas dipanggil, sebelum lonjakan sumber daya ekstrinsik terjadi. Sumber daya masyarakat dalam model ini adalah fasilitas kesehatan di masyarakat yang terkena dampak. Berbeda dengan model Bonnett, lonjakan ekstrinsik pada FSC, dimulai langsung setelah lonjakan berbasis fasilitas gagal. Pendekatan pertama adalah dengan meminta sumber daya fasilitas serupa lainnya di tingkat lokal, regional, dan nasional. Misalkan sumber daya ini tidak mencukupi atau tidak dapat disalurkan karena gangguan infrastruktur di sekitar lokasi kejadian, maka FSC dapat memprakarsai dan menggunakan fasilitas medis dan non-medis yang ada di masyarakat.

27 des2

Peningkatan tersebut menghasilkan dua pendekatan yang berbeda terhadap lokasi kejadian, bergantung pada apakah kejadian tersebut merupakan kejadian terkendali atau kejadian berbasis populasi. Sumber daya dapat direkrut ke lokasi kejadian atau daerah yang terkena dampak dapat dievakuasi. Dalam sebagian besar skenario, staf, barang, dan bahkan ruangan (rumah sakit lapangan) dapat dikerahkan ke daerah yang terkena dampak. Namun, hal ini mungkin tidak dapat dilakukan jika infrastruktur yang terkena dampak memerlukan sumber daya masyarakat. Dalam skenario berbasis populasi, fasilitas medis tidak dapat mengambil risiko memasukkan individu yang terinfeksi ke rumah sakit. Dengan demikian, sumber daya masyarakat dapat digunakan untuk melayani mereka yang tetap tinggal di rumah tanpa membebani dan mengancam kapasitas rumah sakit.

Kerangka kerja FSC akan merekomendasikan sumber daya medis dibagi menjadi pusat layanan kesehatan primer dan gabungan yang bersertifikat dan resmi, termasuk klinik gigi dan hewan, fisioterapis, dan apoteker. Sumber daya non-medis, menurut kerangka FSC, mengacu pada semua fasilitas publik dan swasta di wilayah setempat, seperti sekolah, hotel, kompleks olahraga, dan fasilitas serupa. Penerapan sistem seperti ini memerlukan kemauan hukum dan individu serta serangkaian titik interaksi yang meningkatkan dan memfasilitasi kolaborasi antara berbagai unit dan lembaga. Dilihat dari perspektif kompleksitas teoritis, FSC menyarankan tindakan bertahap dari berbagai tingkat masyarakat untuk mengaktifkan sumber daya lokal yang tersedia. Investigasi di masa depan harus dapat menyelidiki persyaratan hukum untuk penerapan FSC. Selain itu, kemauan individu, baik profesional maupun awam, juga harus dievaluasi. Masalah-masalah ini perlu didiskusikan dan diklarifikasi dalam penelitian masa depan. Apabila, bencana dan keadaan darurat yang memerlukan FSC jarang terjadi, maka latihan dan simulasi harus digunakan untuk memahami manfaat FSC dengan lebih baik. Dari sudut pandang organisasi, keberlanjutan kolaborasi bergantung pada faktor, manfaat, dan tantangan yang diperoleh dari berkolaborasi. Hal-hal ini dapat dilatih dan diuji untuk membantu organisasi memahami dan berkolaborasi dengan lebih baik untuk memaksimalkan manfaat dan meminimalkan tantangan.

Selengkapnya dapat diakses di:

https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0033350622001226